今年的政府工作報告提出，電商網購、在線服務等新業態在抗疫中發揮了重要作用，要繼續出臺支持政策，全面推進“互聯網﹢”，打造數字經濟新優勢。同時提出，要支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。

線上線下融合發展是促進社會消費、保證經濟穩定發展的重要舉措，也是發展數字經濟、推動經濟新舊動能轉化的關鍵。全國兩會期間，代表、委員紛紛肯定了疫情期間云簽約、云招聘、云展會、直播購物、云課堂等線上業務的良好發展態勢，并對未來線上線下融合發展建言獻策。

線上線下融合

初露鋒芒潛力巨大

疫情發生以來，習近平總書記從統籌疫情防控和經濟社會發展的大局出發，對發揮新興消費作用、增強經濟發展新動能作出了一系列重要指示，提出擴大消費是對沖疫情影響的重要著力點之一，要加快釋放新興消費潛力；要穩定居民消費，發展網絡消費，擴大健康類消費；要積極擴大有效需求，促進消費回補和潛力釋放；要培育壯大無人配送、在線消費等新興產業，為以在線消費為主的新興消費發展指明了方向。

疫情期間，線上業務的快速發展，讓全國人民感受到其獨特的魅力。云招商、云簽約、云招聘、云展會助力企業快速復工復產；云課堂幫助學生“停課不停學”；直播帶貨打造網購新模式；云游景區讓全國人民足不出戶就能看遍祖國大好山河……這些豐富的線上業務打造了新的商業模式，保證了社會正常運轉。

權威數據統計，今年第一季度，全國實物商品網上零售額同比增長5.9%，增速比前兩個月加快2.9個百分點，在經濟普遍下滑中表現亮眼；在抗疫期間，全國博物館系統共推出2000多場線上展覽，總瀏覽量超過50億人次；截至5月11日，國家中小學網絡云平臺瀏覽次數達20.73億，訪問人次達17.11億。

對此，全國政協委員、上海市經濟和信息化委員會副主任張英表示，新冠肺炎疫情之下，信息消費作為新興消費的主要組成部分，爆發出強勁的發展韌勁和增長潛力，為各領域提供了新的增長點、增長極，有力支撐了國家擴大內需的重要戰略。

在疫情后期，全國中小學生開始返回校園、返回課堂，商場、博物館、景區等娛樂場所逐漸恢復迎客，但已經形成的良好線上業務不會就此止步。因此，在后疫情時期，如何做好線上線下融合發展、多措并舉擴大消費成為代表、委員關注的焦點。

全國政協委員、重慶市政協副秘書長王濟光認為，構建完整的內需體系，釋放國內循環的市場潛力，要積極推動消費回升。而重點是要通過線上線下融合支持傳統生活服務業恢復發展，把教育、醫療、養老、體育、托幼等服務作為擴大消費的新領域，形成更多新的增長點、增長極。

全面擁抱“互聯網﹢”

促進線上線下融合常態化

近期，一些地方政府相繼出臺相關政策措施，如上海市發布《促進在線新經濟發展行動方案（2020~2022年）》，福建省出臺《關于加快線上經濟發展的若干措施》，江蘇省印發《關于促進平臺經濟規范健康發展的實施意見》，大力推動線上經濟常態化發展，培育數字經濟新動能。

隨著越來越多的地方政府出臺類似政策，隨著5G、云計算、大數據等信息通信技術深入發展，用戶線上活動習慣養成，將推動各行各業加速擁抱“互聯網﹢”，實現線上線下融合。對于如何推動各行各業線上線下融合，代表、委員紛紛提出建議和提案。

在教育領域，“云課堂”的成功實施，讓線上線下教育融合成為兩會代表、委員關注的焦點話題。全國人大代表、民盟上海市委專職副主委丁光宏在接受記者采訪時表示，好的老師永遠是稀缺資源，線上教育可以解決教育不平衡的問題，教育將來一定會走向線上線下相結合。全國人大代表、蘇州大學校長熊思東提出，不要把云中教育和線上教育作為應急之舉，而要讓其成為高等教育的一種新形態。這既是大學發展的內在需求，也是國際高等教育的新趨勢。建議做好頂層設計，做好云中大學和線上課程的質量監控、評價，探索高等教育治理新機制。

在娛樂領域，全國人大代表、上海音樂學院院長廖昌永在接受媒體采訪時表示，為落實政府工作報告提出的推動消費回升，支持文化等行業恢復發展，推動線上線下融合，豐富群眾精神文化生活的要求，上海音樂學院正在將因為疫情無法線下實地演出的劇目在劇場里錄制后上“云”。“演出上云”雖然是特殊時期的特殊舉措，但未來仍可以與實地演出“共存”，通過線上直播為劇場“引流”，吸引更多老百姓走進劇場。

在展會領域，全國人大代表、東浩蘭生集團上海外經貿商務展覽有限公司副總經理章偉民提出，未來，諸多信息通信技術可以運用到線上展會，如門禁可以安裝智能人臉識別系統，并利用后臺大數據統計分析參展人員的來訪頻次等信息。

針對電子商務發展，全國人大代表、安琪酵母股份有限公司研發中心總經理姚鵑表示，應強化對線上新經濟、新業態的監管。例如，通過線上管線，實現電商自律；加強線上交易行為誠信警示平臺建設；讓社會信用體系和市場監管無縫銜接；加強線上監管人員專業技能培訓等。

目前，醫療、教育、電子商務、娛樂等各行各業均在探索線上線下融合發展。在中央和地方政策的支持下，在信息通信技術的支撐下，線上線下融合將成為未來社會發展的“新常態”，促進數字經濟建設，推動經濟高質量發展。